浦东新区公诉机关出台,检察机关将首要办理自由贸易区特质刑案

自今年5月1日起,上海市人民检察院派驻中国自贸试验区检察室管辖范围从28.8平方公里扩展到120.7平方公里自贸区全境,检察职能实现5大片区全覆盖。5月28日从上海市人民检察院获悉,浦东新区检察院已于近日出台《关于加强完善保障措施全力服务保障自贸区扩区新战略的工作意见》,今后将重点办理涉金融、知识产权犯罪案件等具有自贸试验区特质的刑事案件。

日前,本市检察机关出台《浦东新区检察院关于加强完善保障措施全力服务保障自贸区扩区新战略的工作意见》共19条,从提升自贸检察能级、进一步加大金融检察力度全力服务自贸区金融制度创新、优化知识产权检察工作机制服务保障科技创新中心建设、助推政府职能转变、加强工作机制建设、加强自贸检察人力资源建设等8个方面,对检察机关服务保障扩区后的自贸区建设作出详细规定。

据介绍,派驻自贸试验区检察室结合扩区后的特点,在原金融检察专业办案组的基础上,新设涉外民商事案件检察、行政检察、知识产权专业办案组。同时,针对自贸试验区5个片区不同的功能定位,检察机关也将提供量身定制的个性化检察服务保障,如保税区片区国际贸易检察保障、陆家嘴片区国际金融创新检察保障、张江片区科技创新检察保障等。

根据“19条意见”,今后,检察机关将重点办理涉金融、知识产权犯罪案件等具有自贸试验区特质的刑事案件。进一步深化与中国人民银行上海总部、中国银行业监督管理委员会上海监管局、中国证券监督管理委员会上海监管局、中国保险监督管理委员会上海监管局的协作,加强与相关自贸区执法部门的工作衔接,提升打击金融违法犯罪工作的协同性。同时,通过建立相关制度,加强对金融从业人员的职务犯罪预防教育。

此次出台的“19条意见”明确,在服务保障自贸区建设中,检察机关将在行政检察方面先行先试,积极探索履行检察机关的督促行政机关履职和提起公益诉讼的新职能,加强对行政行为合法性的法律监督,形成可复制、可推广的经验;进一步加强职务犯罪查办和预防工作,严格区分公职人员贪污、渎职与改革创新探索中失职的界限,严肃查办借自贸区改革开放制度创新之机,利用监管职责以及在市场资源配置等过程中贪污受贿、权钱交易、滥用职权等职务犯罪。

据了解,上海自贸区5个片区具有不同的功能定位,检察机关也将提供量身定制的个性化检察服务保障。如保税区片区国际贸易检察保障、陆家嘴片区国际金融创新检察保障、张江片区科技创新检察保障等。

根据政府监管方式由事先审批变成事中事后监管转变的实际,检察机关将进一步聚焦监管活动中“不作为”等问题,进一步加强职务犯罪预防教育,为综合监管机制的有效运行提供检察专业支持。检察机关还将与广东、天津、福建自贸区检察机关建立沟通协作机制,加强四地检察机关在服务保障自贸试验区进程中的工作交流、法律研究、执法协作等工作。

据悉,本市检察机关还将进一步加强职务犯罪查办和预防工作,严格区分公职人员贪污、渎职与改革创新探索中失职的界限,严肃查办借自贸区改革开放制度创新之机,利用监管职责以及在市场资源配置等过程中贪污受贿、权钱交易、滥用职权等职务犯罪。

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